EPE destaca necessidade de modernização da rede de transmissão para absorver 50 GW de energia solar até 2035

Introdução

O Brasil tem avançado rapidamente na expansão da energia solar, mas a capacidade de gerar não é suficiente se a energia não puder ser transportada dos locais de produção para os grandes centros consumidores. O estudo da Empresa de Pesquisa Energética (EPE) projeta a instalação de 50 GW de energia solar até 2035, o que seria capaz de abastecer cerca de 30 milhões de residências. Para que esse potencial se traduza em energia efetivamente utilizada, a rede de transmissão precisa ser ampliada e modernizada. Este artigo aprofunda os principais gargalos, os investimentos estimados, os impactos econômicos e sociais, as recomendações da EPE e o papel das políticas públicas.

Por que a transmissão é o ponto crítico da expansão solar?

A maior parte dos parques solares de grande porte está localizada em regiões de alta incidência solar, como o Nordeste, enquanto a demanda concentrada está no Sudeste. Essa desconexão geográfica cria um gargalo que eleva perdas técnicas e custos de despacho. Sem linhas de alta tensão adequadas, a energia gerada permanece “presa” nos locais de instalação, reduzindo a rentabilidade dos projetos e comprometendo metas de descarbonização do Plano Nacional de Energia (PNE).

Gargalos atuais da rede de transmissão

O relatório da EPE identifica três restrições principais:

• Capacidade limitada de linhas de alta tensão nas rotas Nordeste‑Sudeste, que já operam próximo da sua capacidade máxima.
• Falta de subestações de conversão adequadas para integrar energia em corrente contínua (HVDC) de parques distantes.
• Obstáculos regulatórios e de licenciamento que atrasam a construção de novos corredores de transmissão.

Esses fatores não são irreversíveis; ao contrário, representam oportunidades de investimento que podem ser acionadas rapidamente.

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Investimento necessário para modernizar a transmissão

Segundo a EPE, o investimento total estimado para atender à meta de 50 GW é de aproximadamente R$ 120 bilhões até 2035. A distribuição dos recursos é:

• 60 % para expansão de linhas de transmissão;
• 25 % para construção de novas subestações;
• 15 % para tecnologias de controle avançado.

Um exemplo ilustrativo: um parque solar de 2 GW no interior da Bahia exigiria cerca de 1 GW de capacidade adicional em linhas 500 kV. O custo médio de construção de uma linha 500 kV, segundo dados da ANEEL, é de R$ 12 milhões por quilômetro. Para uma distância de 300 km até a subestação de integração, o investimento seria de R$ 3,6 bilhões. Tecnologias HVDC podem reduzir perdas em até 30 % e permitir transmissões mais longas com menor impacto ambiental.

Impactos econômicos e sociais da modernização

A ampliação da transmissão traz benefícios econômicos diretos e indiretos:

• Geração de empregos nas fases de planejamento, construção e operação das linhas e subestações.
• Redução do custo de energia para consumidores finais, ao evitar a necessidade de recorrer a fontes termelétricas mais caras.
• Desenvolvimento regional, especialmente em estados do Nordeste, ao criar infraestrutura que atrai novos investimentos industriais.

Socialmente, a maior disponibilidade de energia limpa pode melhorar a qualidade de vida em áreas rurais, ampliar o acesso à eletricidade e reduzir a dependência de combustíveis fósseis, contribuindo para a saúde pública.

Como a modernização impacta a operação do ONS

O Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) desempenha papel central na coordenação da geração distribuída e centralizada. Linhas reforçadas permitem que o ONS despache energia solar nos picos de radiação sem sobrecarregar o sistema, diminuindo a necessidade de usinas termelétricas de reserva e, consequentemente, as emissões de CO₂.

Entretanto, a integração de grandes volumes de energia intermitente exige investimentos em sistemas de controle avançado, como armazenamento em bateria e recursos de resposta à demanda. O ONS já testa essas soluções em projetos piloto, conforme relatado em seus documentos de produção.

Recomendações da EPE para acelerar a modernização

A EPE propõe três linhas de ação prioritárias:

• Criação de um fundo de investimento específico para projetos de transmissão ligados à energia solar, com participação público‑privada.
• Simplificação dos processos de licenciamento ambiental, adotando análises de impacto cumulativo e fast‑track para corredores já identificados.
• Incentivo à adoção de tecnologias digitais, como monitoramento em tempo real e algoritmos de otimização de fluxo de potência.

Além disso, recomenda‑se a revisão dos contratos de concessão de transmissão para incluir cláusulas de atualização tecnológica, garantindo que a infraestrutura evolua ao longo do tempo.

Riscos de não modernizar a rede

Se a expansão da transmissão não acompanhar o crescimento da energia solar, o país pode enfrentar:

• Perdas de energia não utilizada, reduzindo a rentabilidade dos projetos solares.
• Aumento dos custos de energia para consumidores, devido à necessidade de recorrer a fontes mais caras.
• Desaceleração das metas de descarbonização, comprometendo compromissos internacionais.

Esses riscos não impedem o crescimento da energia solar, mas limitam seu potencial ao criar um gargalo físico.

Papel das políticas públicas

Programas como o PROINFA e os leilões de energia renovável já criaram um ambiente favorável ao investimento solar. Contudo, a falta de alinhamento entre políticas de geração e de transmissão gera incertezas. É essencial que governo federal, estados e agências reguladoras trabalhem em conjunto para definir metas claras de expansão de transmissão e mecanismos de financiamento que reduzam o risco para investidores.

Panorama futuro após a modernização

Com a rede modernizada, o Brasil poderá integrar não apenas 50 GW de energia solar, mas também ampliar a participação de outras fontes renováveis, como eólica e biomassa. A sinergia entre essas fontes reduzirá a variabilidade do sistema, aumentando a segurança energética. Além disso, a modernização abre caminho para projetos de armazenamento em larga escala, conectados diretamente às subestações de transmissão, criando um sistema mais resiliente e preparado para a transição energética global.

FAQ

Qual o custo estimado da expansão de linhas de transmissão para 50 GW de solar?

Segundo a EPE, cerca de R$ 72 bilhões (60 % do total de R$ 120 bilhões) são destinados à expansão de linhas de alta tensão.

Como a tecnologia HVDC contribui para a integração solar?

HVDC reduz perdas em até 30 % e permite a transmissão de energia por distâncias maiores com menor impacto ambiental, facilitando a conexão de parques solares remotos ao centro de consumo.

Quais são os principais obstáculos regulatórios?

Os processos de licenciamento ambiental e a falta de corredores de transmissão previamente definidos atrasam a construção de novas linhas, conforme apontado no relatório da EPE.

Conclusão

A modernização da rede de transmissão é um elemento estratégico e não opcional para que o Brasil alcance a meta de 50 GW de energia solar até 2035. O investimento de R$ 120 bilhões, bem distribuído entre linhas, subestações e tecnologias avançadas, traz benefícios econômicos, sociais e ambientais. As recomendações da EPE – fundo de investimento, simplificação de licenças e digitalização – oferecem um caminho viável para superar os gargalos atuais. Alinhar políticas públicas, acelerar a aprovação de projetos e adotar soluções tecnológicas como HVDC e armazenamento são passos essenciais para transformar o potencial solar em energia efetivamente entregue ao consumidor brasileiro.

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